隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，招商引資該如何解決產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商？河南漯河市依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)繪制“招商圖譜”，吸引了食品產(chǎn)業(yè)鏈上眾多龍頭企業(yè)入駐，走出了一條“圖譜招商”新路子。
手中有“譜”心中不慌
漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)駐外招商人員孫建偉每天的工作是從一通電話開始的。“雖然受新冠肺炎疫情影響遠(yuǎn)程開展工作較多，但有了這本招商‘圖譜’，我們業(yè)務(wù)對(duì)接的精準(zhǔn)度、效率和成功率都提升了。”孫建偉向記者展示著手頭的《食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)招商圖譜》坦言，手中有“譜”，心中不慌。
翻閱這份招商圖譜，首先映入眼簾的是一張用鏈條串起來(lái)的重點(diǎn)企業(yè)，涵蓋食品領(lǐng)域三大類16個(gè)子項(xiàng)，共計(jì)120家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；后面附有企業(yè)地址、產(chǎn)值規(guī)模、聯(lián)系電話等詳細(xì)介紹，并密密麻麻寫滿了各種顏色的備注。“通過(guò)調(diào)研，我們?cè)谶@120家企業(yè)中篩選了30家作為今年的重點(diǎn)突破對(duì)象，明確專人進(jìn)行持續(xù)溝通聯(lián)系。”孫建偉說(shuō)，“由于前期工作扎實(shí)精準(zhǔn)，我們很快取得了成效。”
類似的“招商圖譜”在漯河市還有19張，串起來(lái)的目標(biāo)企業(yè)多達(dá)4079家。利用“招商圖譜”掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)出擊，漯河市招商引資取得了喜人成效。2021年，該市新簽約億元以上投資項(xiàng)目198個(gè)，總投資708億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.4%，居河南省首位……
“有了‘圖譜’的精準(zhǔn)指導(dǎo)，增強(qiáng)了項(xiàng)目招引的針對(duì)性、實(shí)效性，有效破解了產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化等問(wèn)題。”漯河市政協(xié)副主席、市招商局局長(zhǎng)胡新保說(shuō)。
“招商圖譜”怎樣誕生
漯河市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商的探索與嘗試由來(lái)已久。曾經(jīng)的漯河依靠空前的招商力度導(dǎo)向、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與豐厚的農(nóng)業(yè)資源成為一方投資熱土，特別是食品產(chǎn)業(yè)異軍突起，吸引了眾多國(guó)內(nèi)外食品行業(yè)名企入駐。2005年，漯河被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予首家“中國(guó)食品名城”的稱號(hào)。
“那時(shí)，可口可樂、中糧、旺旺等龍頭企業(yè)扎堆入駐，大個(gè)頭項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)落地。”有著20多年招商工作經(jīng)驗(yàn)、時(shí)任漯河市投資促進(jìn)中心主任的項(xiàng)麗記憶猶新。然而2015年前后，漯河市招商引資工作進(jìn)入了平緩期。“隨著各地對(duì)招商引資越發(fā)重視，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，就連各縣區(qū)之間也開始‘內(nèi)卷’……”項(xiàng)麗說(shuō)。
這促使漯河下定決心作出改變。“我們提出了產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情招商等多種招商方式，旨在圍繞食品產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，不能再搞無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。”胡新保說(shuō)，“這就是‘圖譜招商’的雛形。”
實(shí)質(zhì)性的變化發(fā)生在2019年。當(dāng)年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)指出，“延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈”。漯河市委、市政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究的基礎(chǔ)上，決定把這一指導(dǎo)思想運(yùn)用到招商引資中——即圍繞食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈做到“六個(gè)打通”：打通食品產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)，培育食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)；打通食品產(chǎn)業(yè)與造紙等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展食品包裝產(chǎn)業(yè)；打通食品產(chǎn)業(yè)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展功能性食品、保健性食品、醫(yī)用食品，積極引進(jìn)培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；打通食品產(chǎn)業(yè)與鹽化工產(chǎn)業(yè)，培育高端、綠色食品添加劑產(chǎn)業(yè)；打通食品產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以冷鏈物流為重點(diǎn)的食品物流產(chǎn)業(yè)；打通食品產(chǎn)業(yè)與動(dòng)物飼料產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展寵物食品產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)不斷摸索，漯河市商務(wù)局很快牽頭繪制出了全市第一張招商圖譜——《漯河市食品產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜》。“在實(shí)踐中，我們又按照‘一個(gè)縣區(qū)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)園區(qū)一套圖譜’進(jìn)行細(xì)分，繪制出健康食品、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、智能制造、大數(shù)據(jù)等20套招商圖譜，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市各縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)園區(qū)招商圖譜全覆蓋。”胡新保說(shuō)。
依鏈繪圖 以圖引鏈
統(tǒng)一集團(tuán)漯河生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人冉兵至今還清晰記得這樣一件事。2020年，受疫情影響，統(tǒng)一集團(tuán)漯河生產(chǎn)基地因供應(yīng)鏈尚未完全恢復(fù)，復(fù)產(chǎn)伊始便出現(xiàn)高筋面粉庫(kù)存量不足、方便面生產(chǎn)線將面臨停產(chǎn)的困境。“無(wú)奈之下，我們向所在工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)反映了情況，沒想到很快就聯(lián)系上好幾家位于同一園區(qū)的供貨企業(yè)，問(wèn)題得到圓滿解決。”冉兵說(shuō)。
在漯河市各個(gè)工業(yè)園區(qū)，建立起類似上下游供貨關(guān)系的企業(yè)不在少數(shù)——在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，可口可樂與嘉吉公司首創(chuàng)“相鄰建廠、管道輸送”，嘉吉生產(chǎn)的糖漿直接通過(guò)管道輸送到隔壁可口可樂生產(chǎn)車間；在臨潁縣，六個(gè)核桃把制罐廠、包裝印刷廠也拉到了同一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)……這極大降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，產(chǎn)生了明顯的集聚效應(yīng)，也增強(qiáng)了企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的抗壓能力。
“不出園區(qū)就能找到供貨商，供應(yīng)鏈上絕大部分問(wèn)題都能就近解決。這是近年來(lái)我們堅(jiān)持依‘鏈’繪‘圖’、以‘圖’引‘鏈’的最大收獲。”漯河市市長(zhǎng)秦保強(qiáng)說(shuō)。
嘗到甜頭的漯河并沒有止步于此。2020年6月，位于漯河召陵區(qū)的寵物食品科技產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)。“當(dāng)時(shí)只入駐了一家企業(yè)，但市里對(duì)這個(gè)園區(qū)格外重視。這是我們依據(jù)《寵物食品及動(dòng)物飼料產(chǎn)業(yè)招商圖譜》招引的第一個(gè)項(xiàng)目，具有填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白的特殊意義。”胡新保說(shuō)。
“原本我們沒有考慮來(lái)漯河投資，但看到招商圖譜后，感受到他們的巨大誠(chéng)意，知道這就是我們要落腳的地方。”第一家入駐該園區(qū)的青島艾德奧控股有限公司董事長(zhǎng)安中平說(shuō)。如今，他已受聘為“漯河市招商大使”，促成7家寵物食品企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)入駐同一園區(qū)。
引來(lái)一家企業(yè)，落地一組項(xiàng)目，成就一個(gè)鏈條。“圖譜招商”在漯河開花結(jié)果，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。“漯河過(guò)往的輝煌靠的是開放招商，未來(lái)的發(fā)展仍離不開它。我們將持續(xù)用好‘圖譜招商’，并形成服務(wù)項(xiàng)目落地的標(biāo)準(zhǔn)化流程圖，確保招引來(lái)的企業(yè)能夠在漯河快速落地生根、茁壯成長(zhǎng)。”漯河市委書記劉尚進(jìn)說(shuō)。
《調(diào)查手記》
在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求下，各地招商引資形式正由大包大攬轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)發(fā)力，聚力產(chǎn)業(yè)鏈助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，漯河把繪制招商圖譜作為精準(zhǔn)招商的金鑰匙，實(shí)行“一區(qū)一策、一鏈一策”“共性問(wèn)題出標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)性問(wèn)題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的編制方案，力求讓招商圖譜成為精準(zhǔn)招商的有效抓手、招商人員的“作戰(zhàn)地圖”，切實(shí)增強(qiáng)招商引資實(shí)效性，取得了良好成效。
招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的“源頭活水”，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境則是一個(gè)地方招商引資的“金字招牌”。因此，各地需要進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，想方設(shè)法讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、安得下、留得住、發(fā)展好；要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的“店小二”，真心誠(chéng)意為企業(yè)排憂解難，厚植良好的發(fā)展生態(tài)、發(fā)展土壤，有效保障招引項(xiàng)目高效推進(jìn)。此外，如何統(tǒng)籌兼顧“招引增量”與“服務(wù)存量”也是能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。有些地方片面理解“招商引資”，習(xí)慣對(duì)外來(lái)企業(yè)搞區(qū)別對(duì)待，不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有可能出現(xiàn)“招來(lái)女婿氣走兒”的局面。服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，才能更好地“把根留住”。
新形勢(shì)下，為取得招商引資的增量效果，更需要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫助企業(yè)搞好發(fā)展，打造對(duì)外招商引資的“新招牌”。進(jìn)而形成“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的良好發(fā)展局面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提供充沛能量。
責(zé)任編輯：翟婷
