開局多壯麗，奮進正當時。
黨的二十大報告指出，“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”“發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”。
一年來，市委巡察工作緊緊圍繞迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大這條主線，聚焦“國之大者”“省之要者”和全市重點工作，突出高質量發展主題，保持“奮勇爭先、更加出彩”良好態勢，謀新篇、開新局、強監督，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，全力護航現代化漯河建設，利劍越擦越亮、威力愈發彰顯。
聚焦中心深化政治監督
巡察是政治巡察，是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督。
市委把巡察工作作為全面從嚴治黨重要抓手，緊緊抓住主體責任“牛鼻子”。市委常委會8次、市委書記專題會3次研究巡察工作、聽取情況匯報，把巡察工作納入市委常委會工作要點，召開全市巡察工作會議系統部署，市委書記親自謀劃安排、親自督促推動，把正全市巡察工作高質量發展“航向”。
聚焦中心、服務大局，堅持把“兩個維護”作為根本任務。市委巡察工作聚焦學習貫徹黨的十九屆六中全會和黨的二十大精神，以及省、市黨代會部署和樓陽生同志蒞漯調研講話精神開展政治巡察，持續推進政治監督具體化精準化常態化。
站位全局對各縣區（功能區）和29個市直部門開展3個領域的專項巡察——緊扣“7·20”案件以案促改工作，在全省率先開展防汛救災領域專項巡察，404項問題全部巡中交辦整改，護航全市安全度汛；市縣同步開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項巡察，27個市縣巡察組對43個涉農部門“同類同巡”，助推我市在全省鄉村振興戰略實績考核中獲得第二名；對接上級巡視，市縣聯動開展社保基金管理問題專項巡察，守護好人民群眾的每一分“養老錢”“保命錢”。
細化共性和個性問題監督清單，圓滿完成兩輪對15個市直單位黨組織的“政治體檢”，糾正政治偏差，督促責任落實，切實打通貫徹執行中的堵點，使一批影響改革發展穩定的突出問題得到切實解決，相關經驗做法被《中國紀檢監察報》、人民日報客戶端等多次報道。
巡察村（社區）助推基層治理
村（社區）是社會治理最基本的單元，是黨聯系群眾的重要橋梁。
2022年，市委認真落實統籌推進責任，旗幟鮮明把高質量巡察村（社區）擺上重要位置，召開全市座談會系統謀劃，通過周交辦月講評會議高位推動；各縣區（功能區）扎實開展監督，持續推動巡察向基層和群眾身邊延伸。
堅持守正創新，修訂《漯河市巡察村（社區）工作實施方案》，率先在全省出臺《關于對村（社區）黨組織開展分類巡察的指導意見》《巡察村（社區）助推“五星”支部創建工作方案》等，高質量監督的“四梁八柱”更加牢固。制定《漯河市巡察村（社區）黨組織工作規范》，列出并細化巡察農村、社區黨組織政治監督問題參考清單，規范、優化11項工作模板，縣區制定各類模板63個。積極探索“5+”工作法、“巡察夜話”等創新打法，全市組織巡察村（社區）黨組織211個，深入發現并推動解決了一大批影響基層改革發展穩定和群眾“急難愁盼”問題。
深度融入基層治理體系。各縣區認真梳理巡察發現的突出問題、共性問題，組織開展農村“三資”管理、“陽光村務”建設、農村人居環境等12項專項治理，加快推進22個以巡促治村（社區）示范點建設，健全制度機制36項，形成典型示范的“巡”“治”成果。
“五改貫通”打造整改閉環
黨的二十大報告強調“加強巡視整改和成果運用”。一年來，市委堅持以系統理念推動巡察整改制度創新、實踐創新，打造成果運用閉環體系，充分發揮巡察標本兼治作用。
下好制度設計“先手棋”，在全省率先制定《漯河市加強巡察整改和成果運用實施辦法》，健全巡察整改和成果運用的責任體系、機制體系；樹立“兩到位一報告”整改標準，明確嚴實推進的“硬杠杠”；系統推動未巡先改、立行立改、集中整改、合力督改、公開評改，“五改貫通”格局日漸成型，相關經驗做法被省委巡視辦內網刊發，被省委改革辦紅榜通報1次，被市委改革辦紅榜通報2次。
不斷創新完善機制措施。加強分類移交，先后向市領導報送29個單位、領域反饋意見，向5個部門移交領域性問題，結合“能力作風建設年”活動開展兩批次29項共性問題的“未巡先改”。深化“巡后直督”“四方會審”機制，統籌紀檢、組織、巡察、督查力量，合力開展八屆市委第一輪、第二輪巡察整改調研督查。完善后續督辦舉措，對未完成整改事項明晰“三類”推進舉措，建立“兩函”（提示函、警示函）提醒+問責工作機制；將巡察整改納入全市綜合考核體系，制訂考核實施細則，建立包括群眾評價、督查評價、考核評價等在內的多層次評價體系，推動市委巡察整改率達到97%以上。
上下聯動凝聚監督合力
監督越有效，管黨治黨越有力。2022年，市委落筆上下聯動“大文章”，充分發揮巡察綜合監督作用，深化“四個一體”上下聯動巡察，強化“四項監督”統籌銜接、各項監督貫通融合，織密系統集成的“監督網”，下好合力監督的“一盤棋”。
市縣巡察“雙劍合璧”、威力倍增。圍繞健全“四個一體”模式，兩輪巡察市縣統一動員部署、統一安排培訓、統一發布公告、巡察組同步進駐。“三統一同”機制讓全市巡察從一開始就擰成“一股繩”。在全省率先鋪開對縣區巡察工作指導督導，率先完成對縣區巡察全覆蓋；市委巡察干部到一線督促指導，開展“微培訓”26次，提出參考建議194條，修訂完善制度模板267項；市委巡察機構4次派員列席縣區黨委研究巡察工作會議，形成以市促縣的良好局面。市縣聯動交叉巡察農業農村局、鄉村振興局，市縣一體巡透社保基金管理領域問題，巡察監督的穿透力、威懾力進一步增強。
持續做好各項監督貫通融合的“繡花”文章。強化頂層設計，出臺巡察機構與統戰等5部門有關事項協作意見，一套覆蓋18個職能部門的巡察工作協作體系搭建成型。進一步畫好合力監督的“同心圓”。結合每輪巡察，市委組織部、市委宣傳部、市委機要保密局等科學開展選人用人、意識形態和保密工作專項檢查，持續深化“巡審聯動”等，各監督部門瞄準靶心、同向發力。常態化推動巡察組與市紀委有關部室和派駐紀檢監察組巡前見面、巡中溝通，探索“紀駐巡”聯動機制，強化“四項監督”統籌銜接，相關經驗做法在全省紀檢監察系統高質量監督工作推進會上交流推廣。
新藍圖開啟新征程，新使命呼喚新作為。2023年，全市巡察工作將圍繞落實黨的二十大重大部署，忠實履行政治監督使命責任，立足高標準、站位新起點、著眼新提升，在新的歷史大考中譜寫高質量發展新篇章，為加快推進現代化漯河建設提供堅強保障。（陳家祺）
責編：劉若琪 編審：陳向黨 終審：汪中東
