過去一年，面對深刻變化的外部環境和艱巨繁重的發展任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委堅強領導下，抓項目拼經濟、強創新增動能、破難題補短板、防風險惠民生，高質量發展扎實推進，中國式現代化建設漯河實踐邁出堅實步伐。

　　面對夏收十年不遇的天災“爛場雨”，搶天奪時、科學調度，確保夏糧及時入庫、顆粒歸倉

　　面對城市建設中存在的堵點難點，遷建提升占道農貿市場7個，還路于民；拆除中心城區圍擋451處、拆墻透綠156處，新建街頭游園、公園16個，還綠于民；推動老城區辦公用房搬遷，騰出1.5萬平方米發展民生事業、服務周邊群眾

　　面對保交樓、征收安置、問題樓盤化解等難題，堅持用有解思維靶向攻堅，58個保交樓項目交付22190套、交付率95.4%，在全國交付任務2萬套以上的55個城市中名列第4位；納入省征收安置臺賬的32個問題項目完成整改28個，占比87.5%、居全省第一方陣；進入工作臺賬的156個問題樓盤全部化解

　　面對年初空氣質量和年中水污染防治被動局面，堅持日調度、周交辦、月排序獎懲，打出一套深化污染防治攻堅“組合拳”，在全國168個重點城市中空氣質量改善排名第1位

　　經濟發展態勢良好

　　●全年生產總值增長5.4%、增速居全省第2位，規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長7%、7.2%、7%，居全省第4、第5、第5位

　　●一般公共預算收入增長3.4%、居全省第7位，稅占比70.6%、居全省第4位，企業所得稅增量和增幅均居全省第1位

　　●新入庫“四上”企業452家、增長35.3%

　　●居民人均可支配收入增長6.8%、居全省第3位

　　創新動能加速釋放

　　●全社會研發經費投入增長41.8%、居全省第2位，規上工業企業研發活動覆蓋率85.1%、居全省第1位

　　●完成技術合同登記額441項、21.9億元

　　●中原食品實驗室發布代表性科研成果36項，與25家企業共建協同創新中心

　　●新增國家級專精特新“小巨人”企業1家、省級專精特新中小企業37家，獲批“瞪羚”企業9家

　　●新增各類省級創新平臺27家

　　●食品安全領域高端科研平臺龐國芳院士工作站獲批建設，國家食品安全風險評估中心食品安全風險監測（漯河）合作實驗室設立

　　●漯河智慧島入選全省首批標準化智慧島名單

　　產業體系不斷完善

　　●梳理培育現代食品、新材料、先進制造三大產業集群“11+8”產業鏈，建立“一鏈一專班一機構”、制定“一方案一圖譜六清單”

　　●謀劃實施金大地千億級氟硅新材料項目

　　●傳統產業規上企業技改覆蓋率達90%，高新技術產業增加值增長16.5%

　　●35家“倍增工程”企業產值、利潤、稅金分別增長9.6%、18.9%、14%

　　●新增國家級綠色工廠2家，漯河經開區、臨潁經開區成為國家級綠色工業園區

　　●際華3515獲評國家級工業設計中心

　　●漯河食品國際合作產業園成為全省首批國際合作產業園

　　●發放消費券6586萬元，撬動消費10.4億元

　　●沙澧河文化風光帶文旅業態不斷豐富

　　●漯河港貨運吞吐量增長72%

　　●獲批建設國家骨干冷鏈物流基地，通過中國快遞示范城市復評

　　●糧食總產穩定在180萬噸以上，優質小麥種植面積占比居全省第1位

　　項目建設提質增效

　　●建立健全項目“四大辦”統籌會商等機制，強化重大項目全生命周期服務管理

　　●286個省、市定重點項目累計完成投資1530.6億元，5個進入省“雙百工程”項目完成投資147億元，均超額完成年度投資計劃

　　●“三個一批”批批先進

　　●131個“三個五百億”項目竣工投產109個

　　●累計爭取各類支持資金超200億元，重點項目用地保障率居全省第1位

　　“雙招雙推”成果豐碩

　　●建立“六職+全員”招商機制，新編制14套“兩圖一表”，簽約項目208個、總投資967億元，實際利用外資總量居全省第一方陣

　　●粵港澳大灣區、長三角（漯河）招商聯絡中心掛牌運行

　　●第二十屆食博會規模最大、成果最豐碩

　　●成立市人才集團，推出“六可選”政策，引進碩士及副高以上高層次人才增長224%

　　●與RCEP國家進出口貿易額增長49.6%，進出口總額增長33.9%、居全省第3位

　　營商環境持續優化

　　●上線“一件事一次辦”事項189個、居全省第1位

　　●新市民之家投入使用，常態化開展“一把手走流程”，優化事項2200余項、壓減材料400余項、壓縮時限近200個工作日

　　●多措并舉辦好12345政務服務便民熱線

　　●漯河經開區挺進國家50強、居第41位

　　●國企改革三年目標任務全面完成，獲評A級

　　●新增減稅降費及退稅緩費20億元，獲評“萬人助萬企”優秀省轄市

　　●萬人擁有注冊商標量居全省第2位

　　●國家級漯河知識產權快維中心運營

　　城鄉面貌加快改善

　　●完成國土空間總體規劃編制

　　●實施城市更新項目278項，完成投資153億元

　　●新建改造道路45條，打通斷頭路半幅路16條，暢通區域微循環項目4個

　　●完成路橋連通工程8處

　　●建設完成沙澧河二期綜合整治項目

　　●啟動城區污水綜合治理三年行動，完成城區雨污管網清淤檢測60.4公里

　　●新建供熱管網28.7公里、換熱站24座，新增供暖面積300萬平方米

　　●改造提升老舊小區53個、背街小巷597條

　　●新建樂道372公里

　　●通過國家衛生城市、國家園林城市復評

　　●脫貧攻堅成果持續鞏固

　　●新改建農村公路55公里，改造農村危房324戶、戶廁1.1萬戶

　　●農村人居環境整治全省先進

　　●全省鄉村振興戰略實績考核取得“好”等次

　　民生福祉日益增進

　　●財政民生支出172.3億元，39項省、市定民生實事順利完成，七大民生項目扎實推進

　　●不斷優化生態環境，PM_2.5、PM_10濃度分別下降9.8%、6.3%，優良天數增加24天，空氣質量綜合指數居全省第5位

　　●加快發展社會事業，城鎮新增就業3.8萬人，新增農村勞動力轉移就業1.2萬人；開展職業技能培訓12.8萬人次，新增技能人才6.8萬人；實施39所新改擴建公辦幼兒園質量提升工程；漯河食品職業學院申本順利通過教育部高校設置評估委員會評審；新開工棚戶區改造安置房3425套、保障性租賃住房3757套，建成交付7080套；賈湖遺址博物館建成開館、獲批國家4A級旅游景區；成功舉辦全市第九屆運動會

　　●有效防范化解風險，榮獲2023年度全省平安建設優秀省轄市

　　工作總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央、省委經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，錨定省委“兩個確保”，持續實施“十大戰略”、推進“十大建設”，落實市第八次黨代會和市委八屆五次全會暨市委經濟工作會議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，奮力推動單項工作爭第一、整體工作創先進，加快建設現代化食品名城、創新之城、幸福之城，在中國式現代化進程中跑出漯河加速度。

　　全市經濟 社會發展 主要預期目標

　　生產總值增長7%左右

　　規上工業增加值增長8%以上

　　社會消費品零售總額增長8%

　　常住人口城鎮化率提高

　　個百分點左右

　　居民消費價格漲幅控制在3%左右

　　研發經費投入強度2.3%左右

　　固定資產投資增長10%左右

　　一般公共預算收入增長5%

　　居民人均可支配收入與經濟增長同步

　　城鎮新增就業3萬人以上

　　糧食產量36億斤左右

　　重點做好八個方面的工作

　　構建“頂天立地”創新體系，塑造發展新動能新優勢

　　1.高標準建設運營中原食品實驗室

　　●加快河南食品科創園建設，新實驗室大樓建成投用，完成儀器設備投入3億元，12棟智能化車間全部封頂，孵化大樓入駐企業30家以上

　　●開展科研項目100項，承擔省級科技項目20個以上，突破關鍵技術15項，申請專利50項以上

　　●服務企業200家以上，推動50項以上科研成果轉化落地

　　●組建河南中原食品科技有限公司，成立實驗室科創基金

　　2.提升企業創新能力

　　●全社會研發經費投入增長20%以上，推動各類企業實施科研項目2600個以上、技術合同登記額增長20%以上，力爭規上工業企業研發活動實現全覆蓋

　　●新培育國家級高新技術企業30家以上、國家科技型中小企業400家以上

　　3.培育壯大創新平臺

　　●新增省級以上研發平臺20家以上

　　●支持肉制品技術創新中心、3515功能鞋靴研發中心等申建國家級研發平臺，推動金大地氟硅新材料產業研究院、微康生物創新食品與生物工程研究院上半年掛牌運營

　　●新建院士工作站、中原學者工作站、博士（碩士）實踐基地5個以上

　　●建成先進制造業創新型示范園區5個以上

　　4.構建一流創新生態

　　●大力發展政策性科創金融，設立科創投資基金

　　●健全“揭榜掛帥”機制，落實科研項目經費“包干制”，實施經費撥付“直通車”改革，賦予科研單位經費管理使用自主權

　　●完善創新生態評價體系，深化創新發展綜合配套改革

　　堅持聚鏈成群，構建現代化產業體系

　　1.壯大現代食品產業集群

　　●實施億元以上食品產業項目70個以上，完成年度投資200億元以上

　　●推動冷鏈肉制品產業鏈年底規模達到900億元

　　●推動預制菜產業鏈年底規模達到60億元

　　●推動休閑食品產業鏈年底規模達到400億元

　　●推動功能食品產業鏈年底規模達到20億元

　　●推動食品輔料產業鏈年底規模達到30億元

　　●推動食品包裝產業鏈年底規模達到70億元

　　2.培育新材料產業集群

　　●圍繞綠色聯堿產業鏈，做大純堿、氯化銨、小蘇打等產品規模；加快布局動力電池回收利用和再生碳酸鋰產業，推動一批鋰電池和鈉電池項目盡快落地

　　●圍繞氟硅新材料產業鏈，培育3條產業鏈和6大系列產品，力爭金大地氟硅新材料項目上半年開工建設

　　3.做優做精先進制造產業集群

　　●推動智能裝備產業鏈年底規模達到30億元

　　●推動電力裝備產業鏈年底規模達到60億元

　　●推動超高壓流體產業鏈年底規模達到15億元

　　4.推動工業提質升級

　　●推動35家“倍增工程”、107家“億元企業培育工程”企業年產值分別增長20%以上、10%以上；新入庫規上工業企業115家；新培育省級專精特新中小企業20家、國家級專精特新“小巨人”企業2家

　　●開展千兆城市建設，5G基站達到4600個，實現行政村以上區域5G網絡連續覆蓋

　　●漯河市大數據產業園實質性開工，力爭大數據中心物理空間年底建成

　　●推動600家企業上云上平臺，實現重點產業鏈數字化平臺全覆蓋

　　●實施產業鏈“三化”改造項目200個以上，確保工業投資增長10%以上、工業技改投資增長20%以上

　　●新培育智能車間（工廠）6個、省級綠色工廠2家

　　聚焦供需兩端，持續擴投資促消費

　　●扎實推動項目建設，全年建設重大項目700個以上、完成投資1600億元以上，統籌推進150個省、市定重點項目，推動2023年131個“三個五百億”項目投產達效

　　●著力優化項目服務，建立重點民間投資項目庫，加大重點項目金融支持力度，強化項目運營意識

　　2.促進消費提質擴容

　　●活躍傳統消費市場，招引培育知名消費品牌及連鎖店20個以上，開展促消費展銷活動20場次以上，規范提升7個夜市攤點，做強7條美食休閑街區，建成投用漯商之家

　　●培育壯大新型消費、改善性消費、升級性消費

　　●打造文旅消費場景，推進七大文旅提升項目、培育十大文旅新業態，加快沙澧河文化風光帶建設，謀劃2024中國（漯河）首屆漢字文化旅游節，舉辦第五屆許慎文化國際研討會

　　1.推動投資提速增效

　　●強化項目謀劃儲備，動態完善“十四五”重大項目儲備庫，謀劃儲備2024年中央預算內投資項目200個以上、超長期特別國債項目150個以上、地方政府專項債券項目480個以上，債券資金需求700億元以上

　　注重內外兼修，提升城市功能品質

　　●堅持規劃先行，做到“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”

　　●推動新107國道、周漯平高速、漯舞快速通道、平漯周高鐵、漯河港二期等重大交通工程建設

　　●加快城市更新，暢通城區路網循環，建設“里子工程”“避險工程”，提升服務品質，化解遺留問題

　　●強化精細管理，開展“雙違”治理，完成200處以上違法建設拆除，規范物業管理服務，實現城鄉居民飲水同質同價同服務，供熱、垃圾清運市區一體化運營

　　●促進融合發展，編制融入鄭州都市圈一體化發展規劃，發展市域經濟，推進縣域經濟“三項改革”，推動縣域基礎設施和公共服務向村鎮延伸覆蓋

　　用好“千萬工程”經驗，推進鄉村全面振興

　　●扛穩糧食安全重任，糧食種植面積保持在410萬畝，新建高標準農田5萬畝、高標準農田示范區21萬畝，肉類總產量達到30萬噸以上

　　●鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發生規模性返貧底線

　　●發展鄉村特色產業，全域創建現代農業產業園區，村集體收入20萬元以上的村占比達到50%

　　●有序推進鄉村建設，打造宜居宜業和美鄉村

　　深化改革開放，營造一流營商環境

　　●實施重點領域改革，推進市屬國有企業改革，市管企業資產總額突破1000億元；推進開發區轉型升級，1個以上開發區進入全省轉型升級示范開發區序列；推進教育、醫藥衛生體制改革

　　●擴大更高水平開放，開展“雙招雙推”，簽約超億元項目200個以上、投資總額超800億元；拓展海外市場，外貿進出口額、跨境電商交易額分別突破60億元、35億元；發展臨港經濟，力爭實現全年港口吞吐量翻一番

　　●打造一流營商環境，推動營商環境保持全省第一方陣并穩步提升，打造“投資漯河”品牌

　　加強生態保護，推動綠色低碳發展

　　●打好藍天碧水凈土保衛戰，優良天數不少于263天，地表水環境質量排名進入全省第一方陣，強化土壤污染源頭防控和修復治理

　　●扎實推進碳達峰碳中和，建設省級碳達峰試點項目13個，巡游出租車和網約出租車新能源更新替代率達到50%

　　●持續擦亮“水”“綠”底色，以水韻沙澧綜合提升工程建設為引領，深化河長制和美麗幸福河湖創建，創建森林鄉村20個

　　堅持人民至上，不斷增進民生福祉

　　●促進更可持續就業，實現城鎮新增就業3萬人以上，農村勞動力轉移就業1萬人；開展職業技能培訓4.7萬人次，新增技能人才3.8萬人、高技能人才2.8萬人

　　●建設更高水平醫療，實施健康漯河行動，做強大專科、做精小綜合，推進高水平醫院建設，落實“便民就醫優流程”七項舉措，持續提高醫療服務效率

　　●辦好人民滿意的教育，改造提升6所中小學校；高水平高中項目力爭年底前具備交付使用條件；盡快設立漯河食品工程職業大學；推動漯河醫專盡快達到申本條件；支持漯河職業技術學院與河南工業大學合作，實現本科招生

　　●健全完善社會保障體系，擴大社會保險、基本養老保險、失業保險和工傷保險覆蓋面

　　●防范化解重點領域風險，建設更高水平“平安漯河”

　　文字整理 本報記者 劉 丹 王建軍

　　版式設計 柏淑華 李 涵

　　加強政府自身建設

　　突出政治 引領，打造 忠誠政府

　　踐行根本 宗旨，打造 服務政府

　　嚴格依法 行政，打造 法治政府

　　強化擔當 作為，打造 務實政府

　　勇于自我 革命，打造 廉潔政府
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢