回望2023年，全市法院以實干作答，用實績交卷：一年來，全市法院共受理各類案件57016件，審執(zhí)結52363件。其中，市中級人民法院受理案件5074件，審執(zhí)結4793件，結案率達94.46%，同比增長2.01%，主要辦案指標中，一審服判息訴率、執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率等12項考核指標邁入全省第一方陣，審限內結案率、“案-訪比”等6項指標位居全省第一。
這一年，全市法院堅持穩(wěn)中求進工作總基調，用公正的天平衡量是非曲直，以法治的光輝照耀沙澧大地，做實為大局服務、為人民司法，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊，努力為推進中國式現(xiàn)代化建設漯河實踐提供有力的司法服務和保障。
堅守初心 公正履職
2023年9月6日上午，一起職務犯罪案在市中級人民法院開庭審理。臺上法槌響，臺下警鐘鳴。法庭邀請全市150余名稅務系統(tǒng)公職人員旁聽庭審。經庭審后合議，該案當庭宣判，維持一審判決。
這一年，全市法院肩負捍衛(wèi)社會穩(wěn)定和百姓安康的職責和使命，依法懲治故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，強力懲貪治腐，重拳打擊毒品、走私犯罪，推進掃黑除惡常態(tài)化，防范化解金融風險，以鐵腕捍衛(wèi)社會穩(wěn)定，共審結一審刑事案件1443件，判處2472人。
這一年，市中級人民法院聚焦更高水平文明城市創(chuàng)建，發(fā)揮司法裁判價值引領作用，以公正裁判樹立行為規(guī)則，讓司法有導向、有溫度、有力量。全面落實普法責任制，選派39名優(yōu)秀法官擔任法治副校長，深入開展法律“七進”宣講，組織主題普法180余場，受眾7萬余人。在該院微信公眾號開辟《漯法說法》欄目，發(fā)布涉民生案例54起，審理的尚某某詐騙案作為全省首個“法院公眾開放日”案例在河南電視臺民生頻道播出。
這一年，在市政府主要領導的推動下，“府院聯(lián)動”機制從個案協(xié)調、事后化解不斷向源頭預防、前端治理延伸，全市法院共審結一審行政訴訟案件335件，行政案件受理量實現(xiàn)“五連降”。市中級人民法院常態(tài)化邀請行政機關工作人員旁聽庭審，連續(xù)13年發(fā)布行政審判白皮書，針對具體行政行為及時發(fā)出司法建議，把司法理念、裁判標準傳導至行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，促進行政機關提升依法行政水平，行政機關負責人出庭應訴率達89.17％，同比上升20.6％；2023年下半年以來，全市行政機關負責人出庭應訴率持續(xù)保持在100％。依法妥善審理涉土地征遷等案件，促進案結事了、政通人和，有關做法被《法治日報》報道，受到省高級人民法院院長胡道才肯定性批示。
服務大局 助企發(fā)展
2023年，是新冠肺炎疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。受疫情影響，一些企業(yè)特別是中小微企業(yè)陷入經營困境，涉企糾紛大幅增加。
企業(yè)生病，法官“出診”。市中級人民法院黨組書記、院長王曉東帶隊多次到企業(yè)，針對企業(yè)規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀、前景展望等，分門別類地“把脈問診”并開出“藥方”，充分運用善意文明執(zhí)行、企業(yè)信用修復等措施暖企安商，為企業(yè)提供更加精準的司法幫扶。2023年，全市法院班子成員帶隊走訪企業(yè)300余次。
“之前，是我們到法院反映問題，現(xiàn)在是法院先來我們這里問需。”“法官給我們普及的法律知識很實用，讓我們提前注意到了一些易被忽視的法律問題，減少了用工矛盾。”……企業(yè)負責人的評價是對市中級人民法院“萬人助萬企”活動的真實反饋。
聚焦區(qū)域性金融風險化解，全市法院接續(xù)開展銀行不良資產集中清收工作，累計清收到位4.05億元，農信社清收工作持續(xù)位列全省第一方陣。
市中級人民法院主動參與問題樓盤化解工作，強化“府院聯(lián)動”機制，推進解除查封土地1.76萬平方米、房屋570余套，為2063戶群眾解決了辦證問題，防止房地產風險向金融、社會等領域擴散。
依托知識產權民事、行政、刑事“三合一”審判改革，市中級人民法院與公安機關、檢察機關共建協(xié)同保護機制，在市知識產權快速維權中心設立知識產權巡回審判點，發(fā)布年度知識產權審判白皮書和十大典型案例，不斷提升知識產權保護整體效能。市中級人民法院審結侵犯我市重點企業(yè)商標侵權案件1401件，判處14名被告人有期徒刑，判處罰金600余萬元，以司法之力堅決捍衛(wèi)漯河“中國食品名城”金字招牌，相關做法被《法治日報》《河南日報》等媒體報道。
一條條有力的司法舉措，一項項暖心的司法服務，為激發(fā)企業(yè)活力厚植了法治沃土，讓企業(yè)辦事更省心、經營更放心、發(fā)展更順心、扎根更安心。2023年，全市法院一審審理民商事案件5598件，涉案金額20.36億元。開辟涉企案件“綠色通道”，一審涉企案件平均立案耗時0.03天，平均審理用時同比縮短15.03天。市中級人民法院辦理的我市重點企業(yè)及其6家子公司重整案，榮獲“全國破產經典案例”提名，是我省唯一入選的典型案例，相關經驗受到市委書記秦保強肯定性批示。
司法為民 溫暖人心
在調解現(xiàn)場，拿到調解款的緱某臉上綻開了久違的笑容。
“法官有耐心，調解有理有據(jù)。沒想到案件不通過執(zhí)行，我的賠償款就到位了！”
緱某是一起勞動糾紛案的當事人。他在某工地務工時不慎摔下樓，造成多處傷殘，各項損失合計76萬余元。該案案情復雜，涉案工程由某工程公司承包后又分包，緱某稱跟隨李某務工，但李某稱實際施工人另有他人。李某、某工程公司不服一審法院判決，提起上訴。二審開庭后，承辦法官深知一紙判決書難以實現(xiàn)案結事了，便耐心開展調解工作。經過承辦法官40余次電話溝通、5次現(xiàn)場調解后，緱某當場拿到了賠償款。
這一年，市中級人民法院著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化全流程糾紛化解舉措，一項項調解措施落地——
在訴訟服務中心設立勞動爭議、金融糾紛等調解室，推行“法院+屬地”“法院+工會”“法院+商會”等多元糾紛化解模式，與市人社局等17家單位建立“總對總”訴調對接機制，努力將矛盾糾紛化于訴外、止于訴前。人民法院調解平臺入駐調解組織147個、調解員463名，訴前調解案件1.18萬件，成功分流率達30.26%，同比上升4.51%。
抓前端、治未病，一個個創(chuàng)新火花在基層點燃——
全市法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，大力實踐“浦江經驗”，全市20個人民法庭積極參與“三零”創(chuàng)建，打造了“說理堂”“老懂調解”等化解家事矛盾糾紛品牌，聽民聲、聚民意、解民憂，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，有關做法被《法治日報》《河南日報》等媒體深度報道。
這一年，全市法院以司法之力守住民生之利，依法妥善審理家庭、教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領域的涉民生案件，保障人民群眾安居樂業(yè)。審結涉民生案件7201件，同比上升14.68%。審結教師趙某某猥褻兒童案，依法判處趙某某有期徒刑6年、禁止從業(yè)5年，并向教育部門發(fā)出兩份司法建議，用法治呵護未成年人健康成長。嚴厲懲治惡意欠薪行為，幫助農民工追回被拖欠工資742.5萬元。依法為困難群眾減緩免訴訟費187.3萬元，發(fā)放司法救助金40.8萬元。
這一年，全市法院緊扣實現(xiàn)公平正義的“最后一環(huán)節(jié)”“最后一公里”，堅決兌現(xiàn)群眾勝訴權益，讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn)。
創(chuàng)新舉措全面實施。充分利用“總對總”查控系統(tǒng)、“點對點”查詢專線織密執(zhí)行網絡，首執(zhí)案件平均用時54.05天，同比縮短27.11天，執(zhí)行完畢率達40.3%，全省排名第五，首執(zhí)案件終本率達31.9%，位居全省第三。推動“一案一賬號”執(zhí)行案款管理系統(tǒng)應用工作，案款發(fā)放平均用時11.3天，同比縮短7.3天，效率提升39.2%。上線執(zhí)行回訪和“一案一碼”系統(tǒng)，推行“法警＋執(zhí)行”工作機制，廣受群眾好評。
執(zhí)行行動步履不停。全市法院持續(xù)開展“豫劍執(zhí)行”等集中執(zhí)行行動100余次，辦結一批“骨頭案”。堅持失信懲戒與守信激勵并重，將“老賴”納入失信黑名單5169人次，限制高消費10127人次，拘留296人，判處拒執(zhí)罪3人，為履行完畢的被執(zhí)行人恢復信用3875人次，為勝訴當事人兌現(xiàn)“真金白銀”17.4億元。
大道至簡，實干為要。一起起案件經過精雕細琢，一個個矛盾得到實質性化解，平安漯河建設的根基更加穩(wěn)固，人民群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。
守正創(chuàng)新 深化改革
2023年是改革之年。這一年，市中級人民法院堅持守正創(chuàng)新，持之以恒通過司法改革、信息化建設嚴格審判管理，推動實現(xiàn)更高水平的公平正義。
全市法院以追求“有質量的效率”和“有效率的質量”為辦案目標，完善合議庭、專業(yè)法官會議、審判委員會把關機制，全市法院一審裁判被發(fā)回重審率為0.24%，位居全省第三，生效裁判被發(fā)回重審率為0.04%，在全省排名第五。全市法院一審簡易程序適用率達95.1%，小額訴訟程序適用率達52.53%，位列全省第一方陣。常態(tài)化開展案件質量評查，完善法官業(yè)績考核評價辦法，努力讓每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。
加快智慧法院建設，最大程度減輕群眾訴累。創(chuàng)新審判管理方式，上線“法官畫像”系統(tǒng)，實時追蹤審判運行態(tài)勢，用數(shù)據(jù)給法官打分；上線全省首家“審執(zhí)銜接、執(zhí)行統(tǒng)一立案”系統(tǒng)，打破程序壁壘，生效判決到執(zhí)行立案時間縮短100余天。
全市法院法官牢固樹立“如我在訴”理念和敗訴方思維，緊盯“案-件比”指標，強化“一審中心主義”，努力把案件一次性優(yōu)質辦結，努力實現(xiàn)案結事了、政通人和。加強裁判文書釋法說理工作，讓當事人勝敗皆明。全市法院發(fā)揮司法建議提示提醒、規(guī)制引領作用，向相關部門制發(fā)司法建議書35份均被采納，努力實現(xiàn)“審理一案、治理一片”效果。其中，市中級人民法院針對金融監(jiān)管和保險涉法爭議化解等司法建議受到市領導肯定。
隨著各項改革穩(wěn)步推進，司法公正更加可感可觸，人民群眾的司法滿意度穩(wěn)步提升。全市法院一審服判息訴率達88.23%，同比上升2%。2023年，全市法院網上立案2.9萬件，在線調解2.51萬件，網上繳費3.11萬筆，網上開庭2758場，電子送達21.28萬次。
建強隊伍 筑牢忠誠
市中級人民法院以打造一支政治素質、業(yè)務素質、職業(yè)道德過硬的隊伍為目標，始終把黨的政治建設擺在首要位置，持續(xù)推進講政治、顧大局與抓辦案、強業(yè)務有機融合，通過扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、組織開展黨的二十大精神政治輪訓等，不斷強化干警責任擔當。
在用人上，倡樹“六重六用”的用人導向，為109名干警晉升職務職級，遴選員額法官6名，優(yōu)化干部隊伍結構，激發(fā)內生動力。深化干部任用跟蹤問效機制，開展跨層級、跨類別、跨條線交流26人次，激活干部隊伍“一池春水”。
在錘煉過硬素質上，定期組織優(yōu)秀庭審、裁判文書以及辦案標兵評選，常態(tài)化開展審判業(yè)務素質提升、司法警察實戰(zhàn)化訓練、書記員崗位技能競賽等各類培訓71場，全面提升干警司法能力。
在考核上，建立“以實績論英雄”的全員績效評價體系，將考核結果作為員額晉升與退出、干部提拔使用、評先評優(yōu)依據(jù)，真正讓“有為者有位、實干者實惠”。同時，對違紀的5名員額法官提請免去職務，涵養(yǎng)清風正氣。
在監(jiān)督上，自覺接受各方監(jiān)督，邀請代表委員視察工作、旁聽庭審、見證執(zhí)行等320余人次。辦結代表建議、政協(xié)提案6件，滿意率達100%。組織“公眾開放日”活動，邀請群眾旁聽庭審42場次，發(fā)布典型案例75件，網上公開具有示范價值的裁判文書2萬余份，以陽光司法確保公正司法。
“有一種精神叫實干。2024年，我們將繼續(xù)忠實履行憲法和法律賦予的職責，奮勇爭先、出彩添彩，不斷開創(chuàng)新時代法院工作高質量發(fā)展新局面，為譜寫新時代新征程漯河更加出彩的絢麗篇章貢獻司法智慧和力量。”面對未來，市中級人民法院黨組書記、院長王曉東目光堅定，話語鏗鏘。
責編：翟柯 編審：陳向黨 終審：王崢
