“對于進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)‘三個(gè)一批’項(xiàng)目建設(shè)，更有效地落實(shí)‘四大辦’、視頻調(diào)度工作機(jī)制，更大力度服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)，請問市發(fā)展和改革委員會(huì)有什么新的措施和打算？”
“圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在謀劃、培育‘三個(gè)五百億’創(chuàng)新引領(lǐng)型重大項(xiàng)目方面，請問市工業(yè)和信息化局將采取哪些措施？”
……
問到關(guān)鍵要害處，答出對策和承諾。
10月28日，市八屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議暨深入推進(jìn)“三個(gè)一批”“三個(gè)五百億”加快重大項(xiàng)目建設(shè)評(píng)議詢問會(huì)議召開。12個(gè)被評(píng)議詢問部門負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場。
沒有“穿靴戴帽”，沒有套話空話，只講措施辦法。整整一天時(shí)間，面對市人大常委會(huì)委員的詢問及由部分全國、省人大代表組成的現(xiàn)場評(píng)審組的追問，應(yīng)詢?nèi)藛T坦誠作答，直面代表關(guān)切。
這是市人大常委會(huì)聚焦貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和中央、省委、市委部署，以人大之問推動(dòng)“三個(gè)一批”“三個(gè)五百億”重大項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效的生動(dòng)實(shí)踐。
【會(huì)前】
深入調(diào)研 精準(zhǔn)把脈
開展評(píng)議詢問，是人大依法履行職能、對“一府一委兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。
今年年初，市人大常委會(huì)聚焦中心大局，報(bào)請市委同意，決定對全市深入推進(jìn)“三個(gè)一批”“三個(gè)五百億”、加快重大項(xiàng)目建設(shè)情況開展評(píng)議詢問。市委高度重視，市委書記秦保強(qiáng)認(rèn)真審定實(shí)施方案，并對評(píng)議詢問涉及部門、內(nèi)容和工作流程提出明確要求。
為摸清情況、找準(zhǔn)問題、提實(shí)對策，7月以來，市人大常委會(huì)4個(gè)評(píng)議詢問調(diào)查組按照實(shí)施方案要求，深入項(xiàng)目工地察看，走訪座談700多人次，發(fā)放征求意見函780多份，組織召開不同層面座談會(huì)21場次，廣泛征求各級(jí)人大代表、各縣區(qū)、有關(guān)部門、民主黨派等社會(huì)各界的意見建議，詳細(xì)掌握第一手資料，為組織好評(píng)議詢問做好充分準(zhǔn)備。
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，各評(píng)議詢問調(diào)查組集中論證工作開展情況，分析研判收集到的問題，形成高質(zhì)量的評(píng)議調(diào)查報(bào)告，確定應(yīng)詢部門和詢問問題，力求把社會(huì)各界聲音帶進(jìn)詢問現(xiàn)場，確保問在點(diǎn)子上、問出成效、問出水平。
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基本盤和發(fā)力點(diǎn)。“市人大對全市深入推進(jìn)‘三個(gè)一批’‘三個(gè)五百億’、加快重大項(xiàng)目建設(shè)情況開展評(píng)議詢問，既是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好人大監(jiān)督工作重要指示要求的有力舉措，也是全面落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作安排，堅(jiān)持向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局服務(wù)的具體行動(dòng)。”市人大常委會(huì)主任李思杰說。
【現(xiàn)場】
直擊問題 問出良策
“本次評(píng)議詢問，每個(gè)問題的回答時(shí)間要控制在5分鐘以內(nèi)，詢問和應(yīng)詢的同志要開門見山、直截了當(dāng)。”主持評(píng)議詢問會(huì)的市人大常委會(huì)黨組副書記余偉在詢問開始之前便定下了“規(guī)矩”。
“當(dāng)前，環(huán)境容量已成為影響項(xiàng)目新建、擴(kuò)建的‘瓶頸’因素，請問市生態(tài)環(huán)境局如何破解環(huán)境容量保障難題，促進(jìn)項(xiàng)目更好落地投產(chǎn)？”市人大常委會(huì)委員王克喜直言不諱。
“針對環(huán)境容量有限難題，下一步，我們將主要從內(nèi)部挖潛、外部開源、保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧四個(gè)方面著力，全力保障項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)。”市生態(tài)環(huán)境局局長曹家旋答道。
“漯河市近年來綠色化、低碳化發(fā)展態(tài)勢良好，重大項(xiàng)目建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需求強(qiáng)烈，請問如何更好服務(wù)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展？”“如何加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度、加強(qiáng)環(huán)評(píng)質(zhì)量監(jiān)管，在重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)上為企業(yè)提供更好的服務(wù)？”
連續(xù)發(fā)問、深度追問，讓這個(gè)評(píng)議詢問會(huì)儼然成了一場別開生面的“聯(lián)合會(huì)診”。
一天時(shí)間里，參會(huì)的市人大常委會(huì)委員和人大代表聚焦全市重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的資金短缺、要素制約、人才不足等短板弱項(xiàng)，單刀直入、精準(zhǔn)發(fā)問、直擊要害，問出了人大監(jiān)督的“較真碰硬”。
面對詢問人的“麻辣味”提問，市人民政府及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人不推不避，拿出務(wù)實(shí)管用的辦法和措施，答出了正視不足、迎難而上的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步凝聚起推動(dòng)重大項(xiàng)目落地見效的強(qiáng)大合力。
詢問結(jié)束后，市人大常委會(huì)以不記名投票方式，按“優(yōu)秀”“滿意”“基本滿意”“不滿意”四個(gè)等次，對被評(píng)議詢問部門進(jìn)行滿意度測評(píng)，現(xiàn)場公布測評(píng)結(jié)果，讓被評(píng)議部門承壓奮進(jìn)。
“這是一場‘雙向奔赴’的詢問，人大問出了思路、辦法和舉措，政府和相關(guān)部門展現(xiàn)了態(tài)度、決心和承諾。”全國人大代表寧雅秋表示。
【后續(xù)】
履職盡責(zé) 同題共答
評(píng)議詢問是手段，整改落實(shí)是關(guān)鍵。
當(dāng)天的評(píng)議詢問會(huì)上，市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場表態(tài)，將全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收評(píng)議詢問調(diào)查組提出的問題和建議，深入研究分析，制訂切實(shí)可行的整改措施，建立跟蹤督辦機(jī)制，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐；進(jìn)一步加強(qiáng)與市人大常委會(huì)及人大代表的溝通聯(lián)系，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，積極聽取人大代表意見，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，推動(dòng)政府工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績。
“這些問題和建議切中要害、戳到麻骨，我們深受鞭策和啟發(fā)。”應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)同志紛紛表示，將逐項(xiàng)研究評(píng)議意見，認(rèn)真剖析原因，結(jié)合中央、省委、市委關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求和我市實(shí)際、主業(yè)主責(zé)，制訂整改方案，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把“問題清單”變成改進(jìn)工作的“成效清單”。
始于問，不止于答。會(huì)后，市人大常委會(huì)向市委報(bào)送了開展評(píng)議詢問情況報(bào)告，將評(píng)議意見轉(zhuǎn)交市人民政府研究處理；緊盯問題建議辦理加強(qiáng)跟蹤問效，及時(shí)了解市政府及相關(guān)部門整改落實(shí)情況，適時(shí)開展“回頭看”，對意見、建議辦理情況進(jìn)行滿意度測評(píng)，確保問題真改實(shí)改，改徹底、改到位，扎實(shí)做好評(píng)議詢問“后半篇文章”，進(jìn)一步推動(dòng)全市重大項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效，以監(jiān)督實(shí)效推動(dòng)新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。
全市重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫總投資保持在2.2萬億元，全市前三季度生產(chǎn)總值增速保持全省第一，前三季度全市規(guī)上工業(yè)增加值增長11.4%，位居全省第二，“三個(gè)一批”批批先進(jìn)……這些成績的背后，是市委、市政府和市人大常委會(huì)及各相關(guān)部門通力協(xié)作，全市人民合力攻堅(jiān)的結(jié)果。
“我們將把這次評(píng)議詢問的問題整改與市委項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求結(jié)合起來，進(jìn)一步找準(zhǔn)全市重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議，寓支持于監(jiān)督之中，以人大監(jiān)督的‘組合拳’，更好助力全市重大項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
責(zé)編：翟柯 終審：王崢
